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实训基地资产管理条例

发布时间:2018年04月08日来源: 作者:

 

第一条固定资产是学校进行教育教学、科研等工作的物质基础和必备条件。为加强固定资产管理,保障学校各项工作的正常开展,充分发挥固定资产使用效益,根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《南京市教育局固定资产管理办法》等上级有关规定,结合我校实际情况,特制定本办法。

第二条凡是使用期限在一年以上、且使用过程中基本保持原有物质形态不变,利用财政投入、上级补助、事业收入、学校的其他收入购置,通过捐赠、调拨等形式取得的各类资产都应纳入本条例管理范畴。

第三条后勤工作部是在学校资产管理的职能部门。其主要职责是:

1、拟订学校资产管理规章制度,报学校批准后负责贯彻落实。

2、审核办理资产增加、调剂、处置等手续。

3、组织学校资产的清查和统计工作。

4、汇总有关归口部门提出的专业性资产的资产转移和资产处置申请,办理完善相关报批手续,组织做好有关购置和处置工作。

5、监督、检查资产管理、维护和使用情况。

6、组织资产管理人员的培训和资产管理工作的考核工作。

第四条各系部是学校的有关资产实施归口管理的职能部门,本着“谁使用、谁管理”的原则,各系部主要职责是:负责部门使用资产的日常管理,资产维修及时报后勤工作部或技术装备与运营部;资产转移及时办理手续;资产报废由部门提出申请,后勤工作部审核、报校领导审批后向上级主管部门报批;资产添置在每年部门预算编制时部门提出申请报校领导审批后,协助办理资产配置等有关手续,落实有关经费等事项后,组织实施。其中:

1、技术装备与运营部负责全校电脑、多媒体等电教设施的管理。

2、实训基地、功能室负责管理各类实训、仪器、设备的管理。

3、图书馆负责全校图书资料、视听资料、光碟软件(包括各部门及个人公费购买的图书资料)类资产的管理。

4、财务部门负责全校资产的价值管理。

5、后勤工作部负责房屋及构筑物、土地、教学办公设备等未列入到上述归口部门管理的其它固定资产的管理。

第五条学校各部门是资产管理的基层单位,其具体职责如下:

1、根据学校有关资产管理制度,制定本部门的资产管理细则。

2、编制部门资产购建计划,进行可行性论证,参与招标、采购工作,负责做好资产到校后的验收工作。

3、确定本部门资产管理责任人和使用管理人。

4、进行资产清查、登记,向学校报送《固定资产明细账》,并定期做好核对盘点工作。

5、做好设备维护工作,提出调剂、处置申请,报学校批准后组织实施。

第六条学校分管校长总负责固定资产管理工作,后勤工作部具体实施,设一名学校资产管理员。

第七条学校资产管理员的职责是:协助分管领导做好固定资产管理工作,拟定管理办法,按规定权限,向上级办理购置和资产处置手续,参与可行性论证及招标、采购活动,并配合有关部门做好验收入库工作,管理和维护学校资产管理系统,负责更新确定固定资产总账,定期开展盘点核对工作。

第八条各系部门主任是资产管理的主要负责人。各部门设立资产管理员,协助部门领导做好本部门的资产管理工作,主要职责是:根据学校固定资产管理制度,拟定本部门固定资产管理细则;建立并负责更新固定资产明细账,督促检查资产使用人做好资产的保管、交接和处置工作。

第九条学校资产管理有关购置、验收、保管、维修、处置等管理办法按有关制度执行。

第十条本办法自公布之日起实行。

南京财经高等职业技术学校资产验收、入库、转移管理办法(试行)

为了进一步加强学校资产管理,保证资产管理规范化、制度化、信息化,根据《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部第36号文件)、南京市教育局《关于加强事业单位固定资产管理的规定(试行)有关文件要求,特制定本办法。

一、职责

第一条 凡使用学校预算经费、科研经费、基建经费和各种自筹经费购买或接受捐赠以及自制的教学科研仪器设备、行政设备、家具等资产,其产权均属学校所有,符合本要求的均由学校后勤工作部配合相关部门办理验收、入库、登记手续,财务部门审核、报销。

第二条 办理资产验收入库时,应明确管理部门资产使用、保管责任人,并将保管部门和保管人员的姓名登记入账。

第三条 属于多部门或多人共用的资产要求明确一个保管部门和使用保管责任人。

第四条 学校各部门是资产使用和保管的基层单位。后勤工作部负责编制全校统一的单位资产管理系统代码。

第五条 各部门资产管理责任人做好资产验收、入库和登记工作。资产管理责任人的确定和调整,由各部门提出,报后勤工作部备案。后勤工作部根据管理要求,定期开展有关培训工作,进行业务上的指导。

第六条 各部门购置资产,必须按学校资产采购有关规定的程序执行。经学校批准的资产购置执行计划文件是仪器设备验收、入库、登记的必备凭据之一。对于未经批准擅自购买的资产,不予办理验收、入库和登记手续。

二、有关验收入库程序

第七条 经批准购置的资产,采用以下入库、验收管理流程

(一)未办理政府采购的资产验收、入库、登记流程

1、设备到校,由使用部门资产管理责任人落实使用管理责任人,组织验收,根据资产铭牌上的名称、型号、规格等信息,填写《验收单》,输入数据,完成后送交后勤工作部。

2、后勤工作部对使用部门提交的《验收单》进行核查,打印《资产验收单》。

3、使用部门主要负责人和使用管理责任人在《验收单》上签字确认,指定有关人员携发票和《验收单》办理入库手续。

4、在后勤工作部办理入库手续时对《验收单》上使用保管责任人是否签字确认、设备名称、型号和规格等信息是否输入完整等,进行再次审核。对符合要求的,由学校资产管理员打印《购置验收单》,一式两联,一联留后勤工作部备查,一联给经手人随发票到财务部门报销。

(二)办理政府采购的资产验收、入库、登记流程

第八条设备到校,采购部门通知使用部门资产管理责任人组织验收。区别是一式两份的《购置验收单》,一份留后勤工作部备查,一份由经办人随发票和政府采购有关发票和文件,办理经费结算手续。

第九条 资产设备到校后,按照“分级管理”的原则,由申购部门负责完成以下验收手续:

1、资产采购合同生效后,申购部门应负责做好验收准备工作,明确验收、领用、使用管理责任人员,落实放置地点,配备所需环境设施,准备工作完成后,通知送货到校。

2、采购部门负责通知供货商和使用部门,确定验收办法,并要求供货商随同资产,携带有关采购合同、发票等凭据,在指定时间内到申购部门确定的地点,进行验货。

3、资产批量价值在10万元以上、单件价值在5万元以上的大型精密仪器设备验收,需成立验收小组。验收小组由采购部门、申购部门、供应商、资产管理员,并会同有关归口管理部门组成,逐条考核仪器设备的技术指标和性能,验收完成后,各方在《验收单》上共同签字确认。

4、验收办法:

(1)资产到达指定地点后,由供货单位负责开箱。

(2)采购部门、申购部门负责清点、检查资产的外包装与数量是否符合要求;对照发票、说明书、装箱单及其它技术资料,检查资产的规格、型号、质量、性能(主要技术指标)、附件及有关技术资料等,与合同有关条款和发票是否相符,发票金额与合同金额是否相符;

(3)由供货商负责安装、调试和试运转,申购部门负责在验收单上作好详细记录。如果申购部门自行安装,必须在供货商的指导下,按照使用说明书的规定进行安装、调试,不得盲目安装、操作和使用,造成损坏的要承担相应的经济赔偿责任。

(4)资产验收应以合同和技术说明书为依据。验收中若发现型号、规格不符,附配件及资料不全等问题的,应及时提出,填写《资产验收问题处理报告》,通知采购部门或直接向供应商交涉,研究处理办法并上报校领导审核,做好善后处理工作。

(5)资产验收合格后,资产管理责任人会同资产领用人对照资产的铭牌、合同、说明书等,逐件登记,填写《验收单》;登记完成后,编上自编号,贴上小标签,在《验收单》和发票原件上签字确认,以示保管责任,再经部门负责人签字批准后,交部门资产责任人汇总,统一送后勤工作部办理入库登记手续。

(6)进口资产由采购部门、申购部门和经销单位共同验收;合同规定由外商安装调试的资产必须由外商技术人员开箱,并安装调试。

(7)验收完成期限。按照采购合同约定及时办理资产验收手续。

三、入库登记、记账规定

第十条 入库登记要符合以下要求:

验收合格后,申购部门须备齐以下材料,办理入库手续:

1、资产采购合同等批准文件;

2、申购部门负责人及使用管理人员签字确认的购置发票;

3、申购部门负责人签字确认的《验收单》;

第十一条 经申购部门办理入库手续后,即进入建账阶段。建账要求如下:

1、资产入账主要分为三类登记:

(1)固定资产账,主要指1000元以上、具有单独使用功能、能够保持一年以上外部形态,且使用期限在一年以上的物品。

(2)低值耐用品账,主要是指1000元以下(不含1000元)和300元以上(含300元)、能够保持一年以上外部形态,且使用期限在一年以上的物品。

2、由后勤工作部在《购置验收单》上注明:属专用设备还是一般设备。专用设备是指教学部门领用,且单价在1500元以上的仪器设备(不含家具),其它均为一般设备。

3、低于1000元以下且能保持一年以上外部形态或使用期限的物品,由各部门负责填写入库验收单,直接到财务部门办理报销手续,但记入本部门《低值耐用品明细账》,明确领用人,由部门负责管理。

4、家具类物品不论购置单价,均由申购部门到后勤工作部办理登记入库手续。

5、实训基地、功能室所用易耗品和有关材料,申购部门填写入库单后,直接到财务部门办理报销手续,记入本部门的《易耗品和材料明细账》,由部门负责管理。

6、捐赠的资产,由接受部门到后勤工作部办理入库手续后,到财务部门做账,并记入本部门《资产明细账》。

7、财务部门根据后勤工作部《购置验收单》,给予报销,并在会计凭证的“摘要栏”内,登记入库的“设备编号”或“入库单号”以便今后备查。

8、对于单价300元以上(含300元),且不能独立使用的资产配件、附件,可以有两种方法登记入账:

一是将配件单价直接计入增加主机价值,并在固定资产明细表的备注中注明单价增加的原因。

二是作为资产单独登记入帐。300元以下的配件、附件,由申购部门在本部门填写《验收单》后,直接到财务部门办理报销手续。

9、使用科研经费购买的资产,由申购部门的科研项目负责人与委托保管部门商定,指定保管责任人,办理验收入库手续。办理入库时除上述材料以外,还需要附“科研项目合同任务书”并经科研项目负责人和委托保管部门签字确认方可入账。

10、以赠送、支援或对外出售科研等产品为目的,而使用本校经费(含科研等经费)购置的资产等物品,均要办理入库手续。赠送或出售时,再按资产处置有关规定办理销账手续。

11、资产计价要求:

(1)自制的资产,按实际发生的全部工、料、费计价入账。

(2)无价调入、账外盘盈和其它原因增加的资产,不能查明原价的,可以估价入账。

(3)调出、变卖、报废的资产,按原价注销。

(4)明确“教学”和“行政”在“使用方向”上的划分原则。根据学校确定的教学和行政部门,凡教学部门购进的资产一律在使用方向上列为“教学”;行政部门购进的资产列为“行政”。

四、资产转移流程

需要转移资产的部门、个人填写《资产转移申请单》,签字完成后请交给资产管理员。资产管理员将及时协助办理相关手续。

转移流程:

1、需转移资产的部门由转出部门填写基本信息,转出部门和接收部门责任人签字。

2、需转移资产的个人请填写基本信息,个人签字、部系责任人签字。

3、《资产转移申请单》填写格式

写明资产条形码编号,若缺少编号则写明资产名称型号和出厂号码、存放地、部门、责任人、使用人等基本信息。

第十二条 本办法自颁布之日起实施,以往有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

南京财经高等职业技术学校资产处置管理办法

为提高学校设备的使用效益,加强对资产的管理,根据南京市教育局《市属学校(单位)国有资产使用及处置管理办法(试行)》等有关文件精神,结合本校实际,特制订本办法。

第一条 资产处置的条件

1、本办法所指的资产包括固定资产、无形资产和对外投资等国有资产。

固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在500—1000元以上(专用设备单位价值在1500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的物品资产。单位价值未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。包括:房屋及建筑物、各类办公设备、教学设备、车辆、图书、家具等。

无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉(校誉)、其他权利以及单位购入的不构成相关硬件不可缺少组成部分的应用软件。

对外投资是指单位依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。

2、资产处置的范围包括:闲置资产,报废、淘汰资产,产权或使用权转移的资产,盘亏和非正常损失的资产。资产处置应当按照公开、公平、公正的原则进行,严格履行审批手续,未经批准不得擅自处置。

资产闲置是指仍可使用,但因部门职能调整而造成闲置。

资产报废是指对已达到规定使用年限或未达到规定使用年限,因老化、损坏、市场型号淘汰等原因,并经技术鉴定或按有关规定,已不能继续使用或者不适合继续使用的资产,进行产权注销的资产处置行为。

第二条 闲置资产处置办法

1、对本部门内仍可使用的资产,应首先在部门范围内进行调剂。

2、对本部门内难以安置的,可调剂到校内供其他部门使用。调剂程序是:由部门提出调剂申请,报分管校领导审批后,需要的部门凭《固定资产转移申请单》领取。提出调剂的部门负责清点移交,后勤工作部负责调整实物账册,在搬运过程中领取部门负责现场管理。

3、对在校内难以调剂、无部门需要的,可由原使用人提出书面报告,经本部门负责人批准,按照类别移交后勤工作部、技术装备部保管,在部门需要时调剂使用。

第三条 报废资产处理办法

1、申请报告。资产报废前,有关部门应填写《固定资产处置申请单》,部门负责人、分管校长审批后送交后勤工作部汇总核查后报校长审批。

2、实地清点。后勤工作部、技术装备与运营部组织鉴定小组进行实地清点和鉴定。

3、清点鉴定后,按以下批准权限进行审批,未经批准,不得自行处理。

(1)已达到规定使用年限的固定资产处置(不含房产、建筑物、土地和机动车);没有规定使用年限或未达到规定使用年限的固定资产(不含房产、建筑物、土地和机动车辆),单项价值10万元以下且一次批量价值50万元以下的;无形资产和对外投资等其他资产,单项价值10万元以下且一次批量价值50万元以下的,报主管部门批准。

(2)没有规定使用年限或未达到规定使用年限的固定资产(不含房产、建筑物、土地和机动车辆),单项价值10万元以上或一次批量价值50万元以上的;无形资产和对外投资等其他资产,单项价值10万元以上或一次批量价值50万元以上的,报主管部门批准。

(3)机动车辆、房屋建筑物和单项价值或批量价值在500万元以上的重大资产处置,报主管部门批准。

4、处置交易。学校收到资产处置批复文件后,按规定程序进行处置。

(1)资产出售、出让、转让的,应在市公共资源交易中心(南京产权交易中心)公开处置。

(2)经批准报废、仍有残余价值的资产,由单位公开征集受让方,进行公开竞价,或在市公共资源交易中心(南京产权交易中心)公开出售;经批准处置的电子废物,应交有废弃电器电子产品处理资格的企业处理;机动车辆、涉密载体等资产的报废处置,有行业管理规定的,按规定进行处置。

(3)经批准在系统内调拨的资产,按规定办理相关划拨、交接手续。

5、资产调账。学校依据资产处置批复文件和相关处置交易材料,及时进行账务处理,确保账实相符。

6、备案。固定资产处置结束后,应在5个工作日内,将有关公开竞价交易、资产交接的材料及时报市教育局备案,市教育局审核交易手续和资料后在教育资产监管网核销申请处置的资产。

7、资产处置收益归国家所有。

第四条 本办法自颁布之日起实施,以往有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

南京财经高等职业技术学校资产损坏、丢失赔偿办法

第一条各部门在资产使用过程中,应遵守学校有关管理制度和安全操作规程,严防损坏和丢失。

第二条因下列原因造成资产损坏、丢失,为责任事故:

1、不按技术操作规程或不熟悉仪器设备的工作原理、技术性能,盲目操作。

2、擅自拆卸或改装资产,造成资产损坏。

3、在教学和实验过程中,指导教师失职,造成资产损坏。

4、资产保管人员失职,领、发、借用没有按照规定要求执行,造成损坏、丢失。

5、由本校师生带入者造成损坏、丢失。

6、学校后勤工作部、技术装备与运营部认定的其它原因造成资产损坏和丢失的。

第三条赔偿处理办法。根据损坏、丢失资产的情节和造成后果等不同情况,确定赔偿处理办法。原则上按同类物品原价赔偿;如部分损坏,经修复后尚能完好使用的,可按实际修复费用赔偿;贵重、精密、稀缺的资产、材料损坏、丢失的,除责成赔偿损失外,还要给予相应的纪律处分,对造成人员伤亡或重大损失的,要追究法律责任。

第四条赔偿处理程序。属责任事故的,责任部门须写出书面报告,提出处理意见,报送后勤工作部审核。赔偿总额在500元(不含500元)以下的,由所在部门审核,报后勤工作部审批;总价在500元以上的,由部门报后勤工作部审核,分管校长审批。

第五条处理意见下达后一周内,有关责任人员应将赔偿款项送交学校财务部门。逾期由财务部门根据后勤工作部通知,从有关责任人员的工资等收入中扣除。

南京财经高等职业技术学校资产移交制度

第一条学校各级资产责任人除正常的人事调动与流动外,未经学校批准,一般不得擅自调整。

第二条各级资产责任人,因工作调动或因故离职,必须与接管人员办理交接手续,没有办理交接手续的,不得离职与调动。

第三条办理资产移交时,资产责任人应做好以下各项工作:

1、完成已经受理的记账、登记工作。

2、整理移交有关固定资产明细账簿等各项资料,对尚未办理完成的事项要求写出书面材料。

3、在账册封面上注明移交日期,并在各财产物资帐的最后一笔余额加盖印章。

4、编制移交清册,列明应该移交的账册、凭证、公章、文件、图纸等。

5、办理交接手续,必须指定监督人负责监督移交:部门财产责任人移交,由部门负责人和资产管理员监督审核;资产管理员移交,由上级主管部门派员监督,后勤工作部主任和主办会计参加监督移交工作。

6、移交人员要按照移交清册逐项移交,接管人员逐项核对点收,对固定资产等财产物资应逐件清点,如果不符,接管人员有权拒绝接收,移交人员要在规定的期限内负责查清处理。

7、交接完毕后,交接双方和监交人员均需在移交清册上签名或盖章,并在移交清册上注明:部门名称、交接日期、交接双方和监交人的职务、姓名、移交清册页数以及需要证明的问题和意见,移交清册,一般应一式三份,交接双方各执一份,存档一份。

8、不准封包移交、封包接收,也不能重造账册。

第四条前任移交的问题,后任有责任协助清理。原资产责任人调离,仍必须对原部门或个人管理的资产负责,有责任配合说明资产的去向或追回流失的实物。任何人不得以调离原部门或原岗位、或以不再负责该项工作为由,不配合资产管理工作。